摘要：清风习习，激情澎湃。辽宁高院于日前召开全省中级法院院长座谈会，会议认真学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，部署推动党的政治建设、司法改革、文化建设等工作，深入推进强基工程等年度重点工作。会上，沈阳中院党组书记、院长任延忠围绕顾大...
清风习习，激情澎湃。辽宁高院于日前召开全省中级法院院长座谈会，会议认真学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，部署推动党的政治建设、司法改革、文化建设等工作，深入推进强基工程等年度重点工作。
会上，沈阳中院党组书记、院长任延忠围绕顾大局、护民生、强质效、抓改革、重基层、提素能等六个方面作整体工作经验介绍，皇姑法院就司法改革，沈北法院、康平法院、新民法院大民屯法庭就强基工程作经验交流。
从今天起，分两期介绍五家单位的相关经验，了解沈阳法院工作亮点，感受沈阳法院干事创业的良好氛围，画好开拓创新、踔厉奋发的最大同心圆。
抓重点 攻难点 创亮点
努力在“上台阶、创一流”赛道上
实现“建成支点、走在前列”
沈阳法院深入贯彻全省法院院长会议精神，牢牢把握一个统领、一个主线、一个定位，以在“上台阶、创一流”赛道上实现“建成支点、走在前列”为目标，抓重点、攻难点、创亮点，新收各类案件151191件，审结141009件，结案率同比上升3.8个百分点。
召开上半年工作总结会议，“面对面”评议审判质效
一是在“顾大局”上体现政治站位的“高度”。坚持以“护航二十大”为主线，防范化解重大风险，打造知产、破产审判品牌，建成全国一流的沈阳知产法庭；企业破产与重整一体化推进机制，被国务院国企改革领导小组列为改革示范样本。开展“法治化营商环境建设年”活动，制定40项优化营商措施，对涉企案件绿码标识、逐案评估；出台“助力企业复工十五条措施”，开展“一联三帮”活动，聘请营商监督员。
二是在“护民生”上彰显司法为民的“温度”。巩固提升“一站式”建设成果，79项诉服指标平均得分位列全省第一。开展打击整治养老诈骗专项行动，与公、检机关会签办案程序衔接意见，开展反诈宣传、发布典型案例、发送宣传册、发出司法建议。推进行政争议实质化解，建立高位推进、全覆盖、宽领域的府院联席会议制度，全市行政机关负责人出庭应诉率提升至95%。
《人民法院报》点赞沈阳法院打击整治养老诈骗和行政机关负责人出庭应诉工作
三是在“强质效”上注重审判管理的“精度”。制定“精细化管理意见”“法官考核办法”等措施，持续深化一体化、精细化、闭环管理。坚持开展审判质效“面对面”分析，实行“三调度两通报一提示”监管，及时预警异动指标。强化对下指导，对一审发改案件一案一评查。出台民间借贷、劳动争议等类案指引，促进“同案同判”。建立专业化、导师制“审学研”人才培养机制，通过组织法官论坛、评选审判专家等提高法官能力。
四是在“抓改革”上找准创新突破的“角度”。围绕审级职能定位改革目标，制定“1+6”制度体系，建立提级案件一案一报告和下沉案件分析研判机制，固化改革经验，提升案件初始质效。中院“四类行政案件细化表述”为全省法院精准落实行政案件级别管辖制度提供样板。新民法院“示范性诉讼”促进同类纠纷“无诉化”解决；皇姑法院诉答文书规范化模板、十类案由证据清单已在10家律所试点和应用；于洪法院多元解纷做法被省委推广。
五是在“重基层”上切实加大强基的“力度”。认真落实全省法院强基工程统一规划，着力提升基层矛盾纠纷化解能力，实施人民法庭“一庭一策”布局方案，制定《持续深化多元解纷诉源治理工作方案》等配套方案34个，落实调解专项经费，新增调解员289名，上半年诉前化解纠纷45755件，在全国副省级城市法院排名第4位。
新任年轻干部重温入党誓词
六是在“提素能”上倾力淬炼队伍的“强度”。坚持党建引领，制定党建三年行动计划，推进“两个确立”主题教育、巩固深化教育整顿、学习宣传滕启刚先进事迹等活动。坚决彻底肃清流毒影响，严格落实“第一流整改”要求，完成整改任务76项，建立常态化制度10个。推进青年干部成长工程，选任22名优秀年轻干部，其中6名“85后”，中院45岁以下中层干部占比上升13.6个百分点。
找准“小切口” 解决“大问题”
坚持以改革促发展
提升初始案件质量
在深入推进四级法院审级职能定位改革过程中，皇姑法院立足基层法院“准确查明事实 实质化解纠纷”职能定位，从诉答文书规范化建设、事实认定技能训练等“小切口”入手，精准聚焦、持续发力，将一个个好想法转化为一项项好措施，推动初始案件质量不断提升、司法体制改革不断向纵深推进。
召开首次审级职能定位改革部署会
一是规范诉答文书，促进庭审优质化。联合沈阳市律师协会试行诉答文书规范化改革，制发诉答文书模板和类案证据目录，助力明确诉请、固定证据、聚焦争点，推动庭审优质化。
二是重塑诉讼流程，着力提升审判效率。探索审前程序中当事人主张正当性审查机制，在此基础上通过诉讼标的特定、法律观点开示等程序，在庭前进行有效的争议焦点整理，提高诉讼效率。
合议庭适度公开心证进行争议焦点整理、集中庭审
三是开展技能训练，增强法官事实认定能力。通过与辽宁大学联合开设事实认定技能训练课程、编写类案裁判指引、成立庭审优质化研究小组等多种方式，归纳梳理类案审理过程中事实认定的共性问题，提高事实认定的全面性和准确性，探索形成事实认定操作指南。
随着改革不断深入，皇姑法院案件质效显著提升。截止到8月19日，辽宁省审判执行质效管理平台显示皇姑法院排名从去年底第87位跃升至第3位，结案量、一审服判息诉率、发改率等关键指标持续向好，奋力谱写了以司法改革推动法院工作实现高质量发展的新篇章。
